民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分,在稳定增长、促进创新、增加就业改善民生等方面发挥了重要作用，已成为推进中国式现代化的生力军，是高质量发展不可或缺的重要基础，是推动新质生产力发展的重要力量。

为深入贯彻党中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》，持续优化民营经济发展环境，激发民营经营主体活力，近日,省委、省政府印发了《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》(以下简称“《行动方案》”)3月25日，省政府新闻办新闻发布会对该方案的出台背景和主要内容作介绍。

突出“大视角”吸纳借鉴

充分衔接国家发展改革委等部委配套落实《关于促进民营经济发展壮大的意见》的最新政策，实地调研学习“晋江经验”，积极借鉴浙江、福建、山东等地区的典型做法，确保政策举措有理论和实践双支撑。

突出“小切口”精准破题

我省已先后出台民营经济发展“30 条”63等综合性政策。条”

《行动方案》侧重从操作层面发力，量化明确了20 多处具体目标、数额,时间节点等，便于政策措施执行落地。

突出“广倾听”!回应诉求

起草过程中专门邀请民营企业家，近距离、面对面听取意见建议，对准入准营壁垒、“两不一欠”治理、法治保障权益等民企关切问题，共同探讨提出具体举措。

提出总体要求和目标

落实全国统一大市场要求。

有力有效破除隐性壁垒、健全工作机制、加强政策保障、强化担当服务，推动民营经济高质量发展。

提出未来 5 年，力争民营经济增加值占比每年提高1个百分点以上，民间投资占比每年提高 1个百分点以上的量化发展目标。

打造公平发展环境

提出破除准入准营壁垒、破解所有制歧视,强化政务信用约束 3方面内容。

包括制定政务服务事项的标准化实施规范,9类PPP 项目由民企独资或控股，建立政务失信记录和惩戒制度等具体举措。

加大政策要素支持

提出提高政策科学性可得性，加大财税、融资、人才和用工、用地、降成本政策支持 6方面内容。

包括全面推广应用涉企政策“一站式”综合服务平台，普惠小微贷款支持工具政策期限延长至2024 年年底，省级用地保障清单中的民间投资项目不低于 30% 等具体举措。

坚定维护合法权益

提出清理拖欠账款、提升法治护航水平规范涉企监管执法3方面内容。

包括健全拖欠账款清理与巡视、督查等对接机制，开展涉企刑事诉讼“挂案”清理，鼓励市县设立“企业安静期”，明确“首违不罚”“轻微免罚”情形等具体举措。

促进民企转型提质

提出引导健全公司治理、支持提升创新能力、支持产业优化升级、加强民营经济人士队伍建设 4方面内容。

包括完成股份制改造并入库的民营中小企业延续省级财政奖励 50 万元政策，构建创新型中小企业一专精特新中小企业一专精特新“小巨人”企业一制造业单项冠军的梯度培育体系，对首台套装备、首批次材料、首版次软件给予奖励资金等具体举措。

强化组织实施保障

提出加强组织领导、双向建立亲清政商关系、凝聚浓厚共识氛围、做好监测评估4方面内容。

包括把民营经济增加值、民间投资、向民企配置资源要素等指标列入目标责任考核体系，选树民营经济发展先进县，开展政策执行效果评估和第三方评价等具体举措。

《行动方案》是我省“十四五”期间大力促进民营经济发展壮大的施工蓝图，它的贯彻落实将对我省优化发展环境、激发民营经营主体活力、推动高质量发展发挥重要作用。

来源 | 山西日报